去年以来，关于光伏行业产能过剩的话题，受到宽泛关注。经过多年发展，我国光伏产业技术水平不休升级，产业造作和装机规模持续扩大，度电成本急剧降低，产业综合实力达到国际先进水平，并且在产业链所有环节都牢牢占据全球主导职位？蒲Ю硇杂Χ怨夥芪侍狻⒒庑幸登痹诜缦找馑汲链。

存在阶段性和结构性风险

2023年，我国光伏产业亮点纷呈。整年光伏发电新增装机量超2亿千瓦，靠近2022年2倍，创汗青新高。光伏发电技术急剧迭代，在2022年量产先进电池转换效能达24.6%基础上，2023年再次刷新纪录达到25.5%。持续坚韧全球光伏设备造作产能最大国度的职位，为全球贡献了70%以上的硅片、电池片和光伏组件等光伏产品。2023年，我国光伏组件出口量超过1.75亿千瓦，同比增长22.4%。

在行业高速发展的同时，企业大举扩产后又出现产能过剩风险，产业链价值一路下行，部门环节企业停产，受到多方关注。

工业和信息化部有关掌管人暗示，当前中国光伏行业的确存在肯定阶段性和结构性过剩风险，但总体属于行业发展正常领域。

中国光伏行业协会副秘书长江华分析，从光伏三落四起的发展周期来看，前三次下滑都是由于市场和需要下滑导致的，通过政策疏导扩大需要得以有效解决或缓解；本轮周期性颠簸下游市场依然正常增长，因而更宜从供给端出台相应行动。

据统计，积年来光伏行业产能利用率普遍处于50%至60%水平，产能超过需要1倍属于正常景象。2023年年底光伏设备各环节产能达1000吉瓦左右，对应全球市场400吉瓦的需要，略超正常领域。

不外从价值走势和市场融资来看，行业的确存在供需失衡和不良预期。2023年以来，随着新增产能陆续开释，产业链供需起头出现沉大转变，从硅料到组件价值逐级着落。在当前价值下，二三线厂家已出现吃亏，头部企业也逼近盈亏平衡，部吩祗业则因价值跌破成本而停产。面对产能过剩忧郁，一些新增产能建设和企业融资已经放缓或暂停。

面对越发强烈的竞争，头部企业却看到了积极的一面。晶科能源有关掌管人暗示，在组件价值下行周期中，行业盈利阐发进一步分化。先进产能占比高、成本渠路优势强的企业更具竞争力。当前行业已出现开工率分化、部吩祗衣珐产放缓和新进入者陆续退出的情况，新老技术迭代以及落后产能出清的措施有望进一步加快。

谨防供需错配

光伏产业是否存在产能过剩？工业和信息化部有关掌管人以为，我国光伏行业总体仍处在正常领域，其原因在于：一是绿色低碳大趋向促使光伏行业大发展，适当的供大于求能力疏导企业合理竞争，这是行业经营和市场竞争的正常景象；二是光伏行业总体属于泛半导体领域，拥有周期性发展特点，阶段性震荡是行业正常属性；三是光伏产业链条长、技术迭代快，且各环节建设周期不尽一样，在肯定阶段可能出现结构性过剩景象。

在中国有色金属工业协会硅业专家组副主任吕锦标看来，说当前行业产能过剩是过度解读，这一轮产能发展中存在一些“PPT产能”，并不会立刻落地。同时，近两年发展中出现的硅料端去瓶颈、电池技术迭代及龙头企业一体化扩张等，都是加强产业竞争力和可持续发展的阐发。

通威集团董事局主席刘汉元暗示，若何在维持行业竞争压力、效能的同时，适当思考竞争生态，值得全行业共同思虑、索求。当下的产能过；嵩诙坦Ψ蚰谟葱缕胶，不用过多不安，市场的事件交给市场，敌灾适当疏导就能够应对这次所谓的过剩；。

只管如此，供需错配的负面影响还是值得器沉。隆基绿能中国地域部总裁刘玉玺以为，随着“价值战”持续，光伏组件价值跌破企业现金成本，已呈显祗业为降低成本就义产品质量的景象；下游电站投资企业则不安，廉价能否持续保险供货和组件质量，是否会带来不成预知的风险。更沉要的是，持久廉价竞争将对行业合理运行造成影响，侵害光伏行业创新基因，进而减弱我国光伏产业全球竞争力。

凭据2023年上市企业半年报，出货量排名前四位的光伏组件造作头部企业，在研发上的投入环比均出现出较大幅度着落。国度能源局结合科学技术部颁布的《“十四五”能源领域科技创新规划》明确提出，创新是引领能源发展的第一动力。但面对零利润空间和本钱撤离，一些光伏企业对待科技创新或将有心无力。

预防产业大起大落

只管我国光伏产业遇到临时性难题，我们还是要在正视问题的基础上，共同坚韧来之不易的全球竞争优势。

创新是中国光伏产业实现高质量发展的关键，质量是产业规；⒄沟谋厝灰，二者缺一不成。在晶科能源副总裁钱晶看来，当前，行业发展必要理性，要用技术和机能来措辞。高效产能始终不够，要加快技术升级。只有是平正的市场，自有天然的调节机造来实现优胜劣汰。

隆基绿能总裁李振国同样暗示，行业竞争进一步加剧，更促使企业加强技术创新，进一步提升太阳能电池转换效能，降低光伏度电成本。这些是光伏行业高质量发展不变的主题。

经受“价值战”的洗礼，是好多行业走向成熟的必然经历，但实现良性发展仍需回到有序竞争的轨路。鉴于光伏行业各环节成本根基通明，专业人士建议，可参考通讯行业的成熟经验，在招标中设置“最低限价”有关要求，对低于成本价的投标予以废标认定。目前有部门央企已在招标中采取“合理靶心价”的造度，去掉最高价、最廉价，取中央的“靶心价”，但此规划在行业内推广遍及仍需顶层设计领导。

专家建议，要聚焦光伏行业高质量发展，合理把握产业周期，加强顶层设计和政策供给，支吃祗业技术创新，疏导产业合理规划布局，稳步推动产业技术迭代和转型升级。目前光伏新增装机规模离实现碳中和指标还有距离，在政策方面不能仅思考限度产能，也要推动需要进一步扩大，切实不变行业优良预期，预防产业大起大落。

（文章起源  经济日报）